（記者 閻杰）記者日前從重慶市人大常委會(huì)法工委了解到，重慶市四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議已審議通過(guò)《重慶市水資源管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）并全文發(fā)布，將于2015年10月1日起施行。

《條例》明確提出要建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度等4項(xiàng)制度。

據(jù)了解，《條例》共7章45條，主要從保護(hù)水質(zhì)和控制用水總量入手，落實(shí)國(guó)家提出的最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過(guò)立法提升全市水資源使用和管理水平。

 從源頭保護(hù)飲用水

如何確保群眾喝上干凈、安全的水？

《條例》對(duì)全市集中式飲用水源地劃定以及水污染防治統(tǒng)一監(jiān)管等提出了要求?！稐l例》規(guī)定，市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門(mén)，要會(huì)同環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)提出飲用水水源地名錄，報(bào)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)后向社會(huì)公布。市、區(qū)、縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)飲用水水源的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，除了要保護(hù)好集中式飲用水源地水源，《條例》還對(duì)分布在全市廣大農(nóng)村地區(qū)的分散式飲用水源地保護(hù)提出要求。

根據(jù)《條例》，分散式飲用水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。其中，湖庫(kù)型水源地保護(hù)范圍為取水口半徑不小于200米的區(qū)域，但不超過(guò)集雨范圍；河流型水源地保護(hù)范圍為取水口上游不小于1000米，下游不小于100米，兩岸縱深不小于50米，但不超過(guò)集雨范圍；水窖、水井水源周?chē)鹊叵滤幢Ｗo(hù)范圍是取水口周?chē)恍∮?0米的區(qū)域?！稐l例》特別強(qiáng)調(diào)，在分散式飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止6種行為，包括新建廁所、化糞池；設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站，堆放醫(yī)療垃圾，設(shè)立有毒有害化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、堆棧；施用高殘留、高毒農(nóng)藥；從事規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱網(wǎng)欄養(yǎng)殖；排放工業(yè)污水；其他污染飲用水水體的行為。違反上述任一規(guī)定的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處將責(zé)令當(dāng)事方限期改正或者采取補(bǔ)救措施。逾期不履行的，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

此外，《條例》還要求市、區(qū)、縣（自治縣）人民政府加強(qiáng)對(duì)飲用水水源源地、重要生態(tài)環(huán)保區(qū)、水涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭的保護(hù)，開(kāi)展污染治理，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流及地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，建立生態(tài)修復(fù)維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。 靠總量控制用水 為實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡，《條例》要求重慶全市用水總量不得超過(guò)國(guó)家確定的用水控制目標(biāo)；區(qū)、縣（自治縣）用水總量不得超過(guò)市人民政府對(duì)其確定的用水總量控制目標(biāo)。然而，遇到有些區(qū)、縣（自治縣）當(dāng)年用水總量超標(biāo)了，有些區(qū)、縣（自治縣）當(dāng)年用水總量有結(jié)余該怎么辦？《條例》提出了破解之策，即市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)區(qū)、縣（自治縣）之間的用水總量進(jìn)行調(diào)劑；區(qū)、縣（自治縣）之間可以通過(guò)協(xié)商并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，相互轉(zhuǎn)讓用水量。根據(jù)《條例》規(guī)定，取水單位或個(gè)人要在每年的12月31日前向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)報(bào)送本年度取水情況和下一年度取水計(jì)劃申請(qǐng)。市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的年度用水計(jì)劃向取水單位或者個(gè)人下達(dá)年度取水計(jì)劃。取水單位或者個(gè)人須按照市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃取水。那么，單位或者個(gè)人在取得用水指標(biāo)后，其獲得的水資源如何使用？是否符合節(jié)約用水的政策導(dǎo)向？《條例》對(duì)此作出要求，市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門(mén)要建立用水單位監(jiān)控名錄，對(duì)納入取水許可管理的單位和個(gè)人實(shí)行計(jì)劃用水管理。各項(xiàng)引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)應(yīng)符合節(jié)約用水要求。嚴(yán)格控制水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)的城市規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。鼓勵(lì)并積極發(fā)展污水處理回用、雨水收集等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。

《條例》還對(duì)工業(yè)用水單位提出了提高水資源使用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)水降耗等要求。市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門(mén)將對(duì)取水工藝、設(shè)施落后，耗水量大，節(jié)水措施不力的單位責(zé)令限期整改。逾期未整改的，將核減其取水量。（文章來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào))