更新時間:2015-10-23,發(fā)布者:淏園網(wǎng),瀏覽人數(shù):
(記者 聶廷勇)在詩人的眼中,水是純潔的意象;在歷史學家的心目中,水是文明的搖籃;在生物學家看來,水是生命的源泉。重慶市是個山水之城,長江、嘉陵江、烏江三江環(huán)繞,次級河流縱橫交錯,湖庫星星般點綴其間。問渠哪得清如許,為由源頭活水來。三峽庫區(qū)作為全國重要的淡水資源戰(zhàn)略儲備庫、長江中上游重要生態(tài)屏障區(qū),庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與保護是黨中央、國務院交辦給重慶市的四件大事之一,也是三峽工程后續(xù)工作中的三大重點工作任務之一。2013年以來,重慶市啟動新一輪“碧水行動”,重點實施十項水環(huán)境污染治理措施,通過工業(yè)污染防治、次級河流治理、湖庫污染綜合整治、環(huán)?;A設施建設等舉措,取得新的實效。上半年,長江干流15個斷面均滿足Ⅲ類水質,水質為優(yōu);79條長江支流146個斷面Ⅲ類以上水質比例占78.8%,同比上升10.3%;全市61個城區(qū)集中式生活飲用水源地達標率為100%,同比上升5.2%。 深化工業(yè)污染防治制定并實施五大功能區(qū)差異化環(huán)保政策,嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單,強化規(guī)劃和建設項目環(huán)評,強化總量減排倒逼機制。累計完成重鋼等179家主城區(qū)污染企業(yè)環(huán)保搬遷。建成46座工業(yè)園區(qū)和組團工業(yè)廢水集中處理設施,重點工業(yè)企業(yè)建成水治理設施1700余套,728家企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核,212家重點企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設施,工業(yè)污水達標排放率不斷提高。在全市經(jīng)濟增速持續(xù)保持全國前列的背景下,主要污染物排放量“十二五”期間連續(xù)4年持續(xù)下降,提前完成國家下達的年度總量減排任務。
加快生活污染治理建成城市生活污水處理設施59座(含試運行兩座),城市生活污水處理能力達到295萬噸/日,城市生活污水集中處理率達到90%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含撤鄉(xiāng)場鎮(zhèn))生活污水處理設施809座。建成城鎮(zhèn)集中式垃圾處理場61座(其中垃圾焚燒設施3座),城市、城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率分別達99%、88.6%。加大農(nóng)村生活污染整治力度,2013年以來,爭取國家資金7.6億元,完成650個、啟動900個村莊農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,全市8467個行政村中已累計有1322個村、587個場鎮(zhèn)生活污水得到處理,惠及約400萬人。城市生活污水、垃圾處理在全國處于先進水平。
實施流域綜合整治集中力量將污染較重的28條次級河流納入重點整治,累計完成整治項目8000余個,次級河流水質得到改善。將主城區(qū)56個湖庫整治作為民生實事予以重點推進,已完成31個湖庫整治工程,將過去的“臭水塘”整治為水清岸綠的市民休閑好去處,其余湖庫將在2015年年內(nèi)全面完成整治。將玉灘湖、長壽湖等4個湖泊納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,2013年以來爭取玉灘湖、長壽湖國家生態(tài)環(huán)境保護專項資金9.97億元,完成了52個生態(tài)環(huán)保項目,保障5個區(qū)縣71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約220萬人生產(chǎn)生活用水安全。
開展飲用水水源地污染治理全市共劃定1144個集中式飲用水水源地保護區(qū),按照“嚴防死守”與“有備無患”相結合的原則,清理整治飲用水水源保護區(qū)內(nèi)船舶、排污口等污染源3000余個,對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的26艘船舶和7座碼頭采取搬遷和整治措施。
保障水環(huán)境安全從2013年起在全市范圍內(nèi)開展“四清四治”(即清理“三同時”,治理違法建設;清理排污權,治理違法排污;清理風險源,治理安全隱患;清理監(jiān)管點,治理監(jiān)管缺位)環(huán)境風險隱患拉網(wǎng)式排查,督促區(qū)縣(自治縣)人民政府對排查出的問題逐一整治。啟動地方水域“一中心六基地”(主城、合川、涪陵、彭水、云陽、巫山6個應急基地)應急救援體系建設。2013年以來,市環(huán)保局會同公安、交通、港務等有關部門成功處置92件環(huán)境污染突發(fā)事件,主動預防和有效處置避免了全市重特大水環(huán)境污染事件。
完善水環(huán)境保護地方法規(guī)推動水污染防治工作步入法治化軌道。結合實施《水污染防治法》、新《環(huán)保法》,加快地方環(huán)保法規(guī)立改廢進程,完善水污染防治法規(guī)、規(guī)章、標準,出臺《重慶市環(huán)保條例》《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》《重慶市水資源管理條例》等地方法規(guī),創(chuàng)設的按日累加處罰已經(jīng)上升為國家法律,出臺電鍍、電解錳、化工園區(qū)等水污染物排放地方標準,為水環(huán)境保護提供了強有力的法制保障。
健全水環(huán)境保護工作機制成立三峽庫區(qū)水污染防治領導小組,建立水質目標和水環(huán)境整治工程目標“雙目標”考核制、“河段長”負責制。堅持把水污染防治作為區(qū)縣(自治縣)發(fā)展實績考核的重要內(nèi)容,在環(huán)保工作8.5~9分的考核總分中,水污染防治分五大功能區(qū)實行差異化考核,其中:在都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)中的權重為10%,城市發(fā)展新區(qū)的權重為18%,渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的權重為28%,同時,主城各區(qū)在水方面還單獨增加了56個湖庫整治民生實事的考核。
加強水環(huán)境保護能力建設在全國率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構全覆蓋,全市1017個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了環(huán)保機構并配置專兼職環(huán)保工作人員3988人,投入2.3億元配置了1017輛環(huán)保執(zhí)法車輛等設備,初步形成“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡。持續(xù)開展監(jiān)察、監(jiān)測、應急、宣教和信息化環(huán)保能力標準化建設。
創(chuàng)新水環(huán)境保護投融資機制6月16日,重慶資源與環(huán)境交易所、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金正式揭牌,其作為政府專門的環(huán)保投融資平臺,當前將重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理,到2017年實現(xiàn)全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并場鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。重慶市環(huán)投將在整合國家市級補助資金基礎上,以融資方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入問題,用規(guī)范的技術、專業(yè)的物業(yè)化管理解決運維問題。
強化水污染防治科技支撐完成庫區(qū)污水處理廠功能提升和優(yōu)化運行調(diào)控等11項技術攻關,初步突破了山地城市面源污染區(qū)段控制等20余項山地城市水體污染控制和治理關鍵技術,一批水污染治理技術和裝備得到廣泛應用。